Федеральный закон
Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N
392-ФЗ: Ратифицировать Соглашение между
Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской
Федерации и Республики Казахстан, подписанное в городе Астане 30
января 2013 года.
Напомним, что само Соглашение в
начале этого года подписали в Астане министр обороны РФ Сергей
Шойгу и его казахстанский коллега Адильбек Джаксыбеков. Этот
документ, в том числе, санкционирует пересечение военными
летчиками границы между Россией и Казахстаном без специальных
политических решений. Вторгся нарушитель в воздушное пространство
России или Казахстана, случилось в небе иное форс-мажорное
событие, и для такого перелета в принципе будет достаточно
приказа военачальника, наделенного Москвой и Астаной
соответствующими полномочиями. То есть процедура борьбы с
нарушителями воздушного пространства в приграничных зонах
значительно упростилась. Другая ведомственная бумага, скажем,
совместный приказ министров обороны России и Казахстана, дать
пилотам особые права в чрезвычайной ситуации не мог.
Понятно, что пересечение
национальных рубежей, как и обмен военной информацией, - тема
очень щепетильная. Образно говоря, слегка поделиться
суверенитетом, даже в интересах национальной безопасности, готово
далеко не всякое государство. Возможно, это обстоятельство
сыграло свою роль в явно затянувшейся подготовке двустороннего
соглашения по ПВО - работа над ним шла шесть лет.